大龙山风景名胜区界线调整专题报告竞争性磋商公告

一、项目基本情况

项目编号：CG-AQ-W2026-104

项目名称：大龙山风景名胜区界线调整专题报告

采购方式：竞争性磋商

最高限价：25万元

采购需求：为系统化解大龙山风景名胜区（以下简称“风景区”）与《安庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》之间的空间矛盾，保障重大项目落地，科学优化风景区范围，依据《风景名胜区条例》《风景名胜区整合优化规则》等法规政策，开展《大龙山风景名胜区界线调整专题报告》编制工作。具体需求如下：

1.  项目背景与核心矛盾。

在2024年启动的风景区总体规划修编中发现，整合优化后的大龙山风景名胜区（总面积约147平方公里）与已获省政府批复的《安庆市国土空间总体规划》存在严重的空间重叠与管控冲突：

（1）与城镇开发边界大面积重叠。 风景区与安庆市中心城区规划范围重叠面积达92.33平方公里，占风景区总面积的75%。

（2）与重大产业平台直接冲突。风景区与市级重大战略平台“双生谷”产业园规划范围重叠面积达41.97平方公里，占产业园总面积的34%。市国土空间规划已在重叠区域内布局工业用地21公顷、商业设施用地68公顷。

（3）与现状发展需求矛盾。杨桥镇、白泽湖乡等区域内存在现状工业仓储用地、乡村振兴拟建项目设施，与《风景名胜区条例》“不得在景区和景点范围内安排工业项目”的规定直接冲突。

2. 编制目的

在国土空间规划体系、自然保护地体系政策背景下，综合考虑生态保护需求、经济社会发展需要，通过专题研究形成科学、合规、可操作的界线调整方案。重点是将“已依法纳入城镇开发边界、规划为建设用地的区域”及“保护价值较低、人口密集的现状建成区”，依法依规调出风景区范围，从源头上破解“两规打架”困境，为“双生谷”等重大项目落地释放合规空间，为大龙山风景名胜区总体规划修编提供核心支撑依据。

3.服务内容

专题报告应包含但不限于以下内容：

（1）现状分析与冲突识别： 基于国土空间规划“一张图”，精准识别风景区与城镇开发边界、重大产业平台、现状建设用地的重叠区域，分析历史遗留问题及管理困境。

（2）调整背景及必要性论证： 从政策法规（整合优化规则）、区域发展（双生谷建设）、民生改善（乡村振兴）等角度，系统论证界线调整的必要性与紧迫性。

（3）调整原则与依据： 明确调整的科学性、合法合规性原则，列举上位规划及政策文件依据。

（4）界线调整方案： 提出拟调出区域（如双生谷核心区、白泽湖乡工业地块、杨桥镇人口密集区等）的具体范围、面积，形成调整前后对比分析图及矢量数据。

（5）调整影响评价： 评估调整后对风景资源保护、生态环境、社会经济发展、景区管理等方面的影响，确保调出区域不影响风景区核心价值。

（6）成果与附件： ①《大龙山风景名胜区界线调整专题报告》文本（含图集）；②矢量数据（shp、gdb格式）1套；③专家评审意见及修改说明；④报批电子文件（PDF）。

4. 编制依据

《风景名胜区条例》（国务院令第474号）

《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（中办发〔2019〕42号）

《风景名胜区整合优化规则》（国家林草局）

《关于做好风景名胜区整合优化预案编制工作的函》（办函保字〔2022〕99号）

《安庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》

评标办法：综合评分法

合同履行期限：合同签订后240个日历天。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.参照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.本项目的特定资格要求：具有相关行政主管部门颁发的城乡规划（国土空间规划）编制乙级及以上资质。

三、获取采购文件

时间：2026年3月16日至 2026年3月27日8时30分；

地点：安庆市阳光采购交易服务平台（http://www.aqsygjy.com）

方式：（1）供应商须登录安庆市阳光采购交易服务平台查询、获取采购文件。首次登录须在安庆市阳光采购交易服务平台（http://www.aqsygjy.com）注册，注册成功后完善供应商资料并绑定CA数字证书。安庆市阳光采购交易服务平台使用相关问题（如系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）请拨打服务电话：0512-58151515。    

CA 数字证书有关问题请拨打服务电话：安徽 CA 客服400-615-8899（工作日）。

市场主体招标环节和投标环节系统使用服务电话：0512-58151515（8:00-21:00）。

（2）供应商登录安庆市阳光采购交易服务平台，找到投标项目点击“我要操作/投标”按钮进入报名页面，完善投标单位基本信息，并点击“确认登记”按钮，点击“网上支付”按钮在线支付采购文件费用，支付成功后即可获取采购文件及其它资料（含澄清和补充说明等）。如在采购文件获取过程中遇到系统问题，请拨打技术支持服务热线0512-58151515。

文件及相关资料售价：人民币0元/套，平台服务费：人民币400元/次，以上费用售后不退。

四、响应文件提交

截止时间：2026年3月27日8时30分（北京时间）

地点：安庆市阳光采购交易服务平台

五、开启

时间：2026年3月27日8时30分（北京时间）

地点：安庆市阳光采购交易服务平台

开评标方式：全流程电子化交易，在线开标

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、 其他补充事宜

1.本次竞争性磋商公告同时在安庆市阳光采购交易服务平台（http://www.aqsygjy.com）、安庆市皖宜项目咨询管理有限公司（http://wyxmzx.com/index.html）网站上发布和推送。

2.供应商的联系人电话(手机)、电子邮箱等通讯方式在磋商过程中必须保持畅通，否则因上述原因造成的后果，责任自负。

3.本项目采用电子招投标方式，请供应商在“安庆市阳光采购交易服务平台”登录页面—CA登录点击“驱动下载”下载驱动、在“安庆市阳光采购交易服务平台”办事指南—下载中心点击“安庆市阳光采购交易服务平台专用响应文件制作软件”按钮下载电子响应文件（响应文件）制作工具等，仔细阅读采购文件要求和相关操作手册。

4.本项目开评标实行全流程电子化，开标活动在线完成。开标时供应商不得到达开标现场，不接受现场解密，实行远程解密和在线询标。各供应商认真学习《安庆市阳光采购交易服务平台皖宜专区供应商操作手册》，务必掌握远程解密方法和在线回复询标方法。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名  称：安庆市大龙山风景区管理处

地  址：宜秀区杨桥镇石塘咀

联系人：汪向阳

联系方式：0556-5860799

2.采购代理机构信息

名  称：安庆市皖宜项目咨询管理有限公司

地  址：安庆市大观区集贤南路52号

联系人：唐娟

联系方式：0556-5990935